江苏进一步提高驾驭动态社会治安局势能力

县级公安机关年内建立巡防大队

以城区30万人、县城15万人为分界线，警力分别为60人、100人以上

为了推进新一轮平安江苏建设，加强和改进大巡防工作，江苏省公安厅日前要求全省公安机关，以城区30万人、县城15万人为分界线，在年内分别建立60人、100人以上的专职巡防大队，同时指导乡镇成立专职巡防中队，以进一步提高驾驭动态社会治安局势的能力，深化“三基”工程建设。

近年来，江苏公安机关以开展“三基”工程建设为契机，扎实推进社会面巡防机制改革，着力构建大巡防格局，有效提高了社会面防控能力，群众安全感连续三年位居全国前列。但少数地方仍存在专业队伍建设不到位、见警率不稳定等问题，影响了巡防工作整体效能。为此，江苏省公安厅在充分调研论证的基础上，要求各地公安机关按照城区和县城人口规模，全面建立专职巡防大队，年内必须挂牌成立。同时要求各地公安机关拓展巡防专业队伍覆盖面，将大巡防工作向城郊结合部和农村延伸，在乡镇成立专职巡防中队，以警务室为支撑，开展多种形式的群防群治工作。

江苏省公安厅要求各地，科学划分各类巡防力量的责任区，分解盘查、控案、抓获任务，实行包段、包片、包点，定岗、定人、定责，形成巡防工作整体合力。机关民警主要是配合巡防大队或派出所开展公开和便衣巡防，由巡防责任单位统一安排任务。专职巡防民警只承担紧急警情的先期处置任务，以保证有充足的时间开展巡逻防范。巡防民警对查获的违法犯罪嫌疑人，在做好现场取证的基础上，一律移交辖区派出所或刑侦部门审查，不承担办案任务。同时加快城市治安岗亭建设，严格落实24小时运转制度，加强值守、监控和周边巡查，接受群众报警求助。

在加强公开巡逻的同时，江苏省公安厅要求各地高度重视便衣巡防，发现跟踪和精确打击各种犯罪行为。县级巡防大队要抽调20%%以上的民警和保安开展便衣巡防，治安复杂地区可适当提高人员比例，派出所在安排巡防力量时，也要根据辖区治安实际，组织一定力量开展便衣巡防。据了解，便衣力量主要投向治安复杂、案件多发的路段、部位、场所，以重点部位防控为主，对盗窃、扒窃等案件多发部位进行蹲点伏击，对易发生收销赃、黄赌毒、打架斗殴等治安问题的重点场所进行守候控制，在车站码头、重要公园广场、大型商场超市、城郊结合部等治安复杂部位设立暗卡暗哨，最大限度地守住重点部位、控住街面案件、接近嫌疑对象，及时发现、控制、打击现行犯罪。

江苏省公安厅要求，对新成立的专职巡防大队，除特大城市外，所有市县公安局都要按照“一级指挥、一级处警”的要求，由指挥中心直接指挥调度，实行点对点扁平化指挥，确保第一时间处置，并整合各类巡防力量，打协同战、整体战。同时，各级公安机关要按照情报信息主导警务的要求，及时发布“四色布警”指令，实行科学化布警，针对不同地段和时段警情变化需要，及时调整巡防警力以及公秘力量的比例和布局，灵活采用巡防方式和战术，切实增强巡防工作的针对性、主动性和实效性。